2012年7月27日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过

第一章　总　则

　　第一条　为了稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业农村经济发展，维持农村社会稳定，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内农村土地承包经营管理活动。

　　本条例所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、养殖水面，以及其他依法用于农业的土地。

　　国有农牧渔良种场的土地承包经营参照本条例执行。

　　第三条　农村土地所有者、承包方、流转受让方的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

　　支持、引导承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，促进生产要素的合理流动和优化配置，提高农业规模化经营水平。

　　农村土地承包经营应当保护和合理利用土地资源，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

　　第四条　农村土地承包经营应当明晰所有权、稳定承包权、放活经营权，依照公平、公正、公开及有利于规模经营、发挥土地效益原则，稳步推进土地承包经营体制创新，促进工业化、城镇化和农业现代化。

　　第五条　各级人民政府应当加强对农村土地承包工作的领导。农村土地承包经营管理工作经费应当列入本级财政预算予以保障。

　　第六条　省人民政府农业、林业行政主管部门分别依照职责,负责指导全省农村土地承包经营管理工作。

　　市、州、县（区）人民政府土地承包经营管理部门、林业行政主管部门分别依照职责,负责本行政区域内的农村土地承包经营管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，做好农村土地承包经营管理相关工作。

　　乡级人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营管理工作。

第二章　土地承包经营权的确立

　　第七条　土地承包经营权通过承包方式取得，但法律另有规定的除外。

　　土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

　　第八条　农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地等，依法由农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

　　农村集体经济组织成员对本集体经济组织发包的农村土地，依法享有平等承包权，以户为单位承包集体土地。

　　任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

　　第九条　符合下列条件之一的人员，为本集体经济组织成员：

　　（一）世居本地且户籍在本集体经济组织的；

　　（二）父母双方或者一方为本集体经济组织成员，本人户籍在本集体经济组织的；

　　（三）因合法的婚姻、收养关系，户籍迁入本集体经济组织的；

　　（四）根据国家移民政策，户籍迁入本集体经济组织的；

　　（五）原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的士官、高等院校和中等职业技术学校的在校学生；

　　（六）原户籍在本集体经济组织的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员。

　　依法保障农村集体经济组织成员对本集体经济组织土地发包承包、征收征用等的知情权、参与权、决策权和监督权。